贵州大学是我省高等教育的“掌上明珠”,是贵州教育的龙头,要实现内涵式发展、建成综合性高水平大学的目标,就必须全面推进治理体系和治理能力现代化建设。审计处作为推进学校治理体系和治理能力现代化的重要力量,应当主动作为,积极发挥内部审计自我体检、自我规范、自我预警、自我修正的功能,推动学校提高治理效能、实现建设目标。
高质量的内部审计工作是充分发挥内部审计作用的前提,而要实现内部审计工作的高质量发展,就必须依托一支忠诚干净担当的高素质专业化内部审计队伍,不仅要政治上过硬,还要专业上精通。如何抓实政治建设,提高政治能力,增强做好内部审计工作的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感?如何做实思想教育,深化学习效果,切实提高思想觉悟,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵?如何使党建融合落地,使党的创新理论切实指导工作实践,切实提高审计工作质量?针对以上党建工作痛点,审计处党支部从审计队伍建设出发,以推动事业发展为落脚点,坚持党建融合业务,确定了“一个中心、两种能力、四个坚持”的党建工作总体思路,使党建工作目标明确、路径清晰。同时,克服形式主义,抓实党建工作每个环节,确保党建工作取得实效。
一、主要做法
审计处党支部党建工作总体思路为“一个中心、两种能力、四个坚持”:“一个中心”即以提高内部审计工作质量、提升审计监督效能为中心;“两种能力”即从塑造职业精神和提高专业能力两个方面,坚持不懈打造一支忠诚干净担当的高素质专业化审计队伍;“四个坚持”即从坚持政治统领、坚持思想引领、坚持融合发展和坚持作风建设四个方面,实现党建与业务的高度融合,在提高内部审计工作质量、更好发挥审计监督作用上聚焦发力。
图1 党建工作总体思路
党建工作要取得实效,就一定要克服形式主义。审计处党支部以“实”为先,从以下四个方面,实实在在开展支部党建工作。
(一)坚持政治统领,把牢审计工作航向
一以贯之抓牢政治建设。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神和认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持“第一议题”制度,系统深入学习习近平总书记系列重要讲话和重要专著论述,持续加强政治学习,以党的创新理论武装头脑,不断提高政治能力;二是推动党员干部深刻认识新时代内部审计工作蕴含的政治属性,深刻认识新时代审计在强国建设、民族复兴新征程上担负的重要使命,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,不断增强做好内部审计工作的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,把讲政治贯穿内部审计工作始终,切实把对党绝对忠诚体现在岗位上,践行在事业中,以有力有效的内部审计监督助力贵州大学高质量发展。
(二)坚持思想引领,筑牢理想信念根基
坚持思想铸魂,强化精神引领,探索“做实学习内容,创新教育形式”的方法路径,构建多形式、全方位的学习教育体系。打造“春风”系列专题学习和“灯塔”系列主题阅读党建品牌,把光荣革命传统和鲜明红色基因融入思想政治教育全过程,使学习教育入脑入心,筑牢理想信念根基。
一是内容抓实。努力在全面性、系统性和深入性上下功夫,紧紧围绕党中央安排部署、国家大政方针和贵州大学建设发展需要,精心策划学习内容,打造“春风”系列专题学习课程,做到主题鲜明、内容深入系统。策划了《学习贯彻党的二十大精神,推动内部审计工作高质量发展》《牢固树立和践行正确政绩观,推动贵州大学高质量发展》《更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用》等多项党建与业务紧密融通的专题课程,凝练了《谈中国共产党的信仰》《谈中国共产党的品格》《从党章中读懂为民服务的深意》等系列专题党课,通过主题鲜明的专题学习和贴切实际的主题研讨,达到思想上引领、政治上净化、感情上共鸣、党建业务融通的效果,推动学习往深里走、往实里走、往心里走,切实提高思想觉悟,做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
二是创新形式。努力在形式上下功夫,构建多形式、全方位的学习教育体系,使“被迫式学习”转变为“主动性学习”。打造“灯塔”系列主题阅读活动,与校工会党支部开展“感悟伟大精神,点亮信仰之灯”主题阅读活动,与哲学学院学生党支部开展“爱党、爱国、爱人民”主题阅读活动等,品阅红色经典,感受思想伟力;坚持不懈把党史作为必修课、常修课,赴遵义会议会址、大关盐号陈列馆、猴场会址等红色教育基地开展主题党日活动,重温峥嵘岁月,赓续红色血脉;开展研学实践活动,赴黔西市新仁乡化屋村,沿着2021年习近平总书记考察调研的脚步,深刻领悟习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神;充分发挥情景式教学优势,赴瓮安事件警示教育基地、贵州省反腐倡廉警示教育基地等开展警示教育,以案为鉴,深化警示教育效果;开展与劳模工匠面对面交流活动,近距离学习身边榜样,与经济学院青年学生开展面对面交流活动,充分发挥机关青年教职工对学生的引领作用;与资产经营办公室、资产管理处、附属中学等党支部开展联学联建活动,互学互鉴、共同进步;创新学习和宣讲思路,以“三人讲”形式开展专题宣讲,拍摄“学党史、颂英雄”诵读视频,提升思想政治教育的感染力、吸引力和生命力。
图2 “春风”系列专题学习之一
图3 “灯塔”系列主题阅读活动之一
图4 研学实践活动之一
(三)坚持融合发展,推动审计提质增效
坚持高质量党建引领审计工作高质量发展。一是精心策划每期专题学习和主题党日活动,在党建业务融合课程基础上,开展“深入调查研究,促进高质量发展”“如何更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用”等主题鲜明、意义深刻的专题研讨,做到理论与实践相结合、思想与专业同发力,使党的创新理论落地生根,切实指导工作实践;二是加强联学共建,以主题党日活动为桥梁,就影响学校、部门高质量发展的难点问题进行深入交流探讨,合力解决制约高质量发展的难题。例如,与资产经营管理办公室党支部开展“党建引领,审计赋能,助力校企发展”联合主题党日活动,就如何完善现代企业制度、建立健全内控制度、促进校办企业高质量发展提出意见和建议;三是紧扣高质量发展主题,深入开展调查研究。围绕“做强贵州大学”任务,聚焦深化教育改革和依法治校,就“如何提高贵州大学新校区建设工程结算审核工作的质效”“如何提高内部审计人才队伍建设质效”开展专题调研,形成指导实践、推动工作的思路办法和政策举措,破解制约高质量发展的难题;四是坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,在经济监督中体现党中央的政治导向和政治要求。在加快推进教育强国建设的实践中,进一步把审计工作的目标方向、重点内容、实现路径等,统一到党中央的重大战略部署上来。
(四)坚持作风建设,打造坚强战斗堡垒
始终将党风廉政建设作为审计工作的生命线。一是加强作风建设。通过思想政治教育、师德师风教育,提高内部审计人员的思想觉悟和政治素质,教育引导树立正确的世界观、人生观和价值观。同时,坚决破除形式主义和官僚主义,持续整治不正之风,营造风清气正的工作环境;二是压实管党治党政治责任,认真履行党风廉政建设责任制,坚持纪律建设和反腐败斗争。一方面,常态化开展党性党风党纪和廉政教育,加强廉政文化建设。仅2023年,就组织开展6次廉政主题教育活动,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《刑法》等党纪法规。通过通报高校干部违纪违法典型案例,观看警示纪录片和廉洁文化作品,赴警示教育基地开展警示教育,邀请机关党委书记上廉政专题党课,以身边案例“以案说法”等多种形式,深化警示效果,牢固建立防腐拒变的思想防线。另一方面,推进制度建设,贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,坚持贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”制度,构建内部审计风险防控机制,重点关注工程审计、财务审计等廉政风险高发领域,分析研判内部审计工作存在的廉政风险点,坚持干部约谈常态化,经常性谈话提醒。同时,把纪律挺在前面,对党员身上出现的问题抓早抓小,防微杜渐。
二、取得成效
以是否推动内部审计工作质量提高、审计监督效能提升来检验党建工作成效。2021年以来,通过积极探索推进“党建+审计”新模式,切实做到党建与审计同谋划、共发展,支部党建工作取得实效,队伍建设取得明显效果,支部组织力战斗力进一步增强,为内部审计工作提质增效奠定坚实基础。
(一)做到“七个有力”,支部组织力战斗力得到进一步增强
按照新时代党的建设总要求,严格对标新时代高校党建“双创”工作重点任务要求,以政治建设为统领,以质量攻坚为动力,以提升组织力为重点,以推动事业发展为落脚点,严格对标看齐,勇于改革创新,全力打造“样板支部”,以“七个有力”为抓手,推动党建与事业发展深度融合。经过努力,支部在教育党员、管理党员、监督党员、组织师生、宣传师生、凝聚师生和服务师生方面取得更好成效,支部组织力、战斗力得到进一步增强,为内部审计工作提质增效打造坚强堡垒。2023年,审计处党支部荣获学校“先进基层党组织”荣誉称号,成为贵州大学第三批党建工作“样板支部”创建单位,刘顺佳同志获评“机关党委优秀共产党员”。在贵州大学2023年综合考核中,审计处党支部在“党建工作成效”中获得党群部门、行政部门、校直单位和科研机构党支部第一名的优秀成绩。
(二)打造“两个党建品牌”,干事创业的正能量得到进一步凝聚
围绕铸魂工程,打造“春风”系列专题学习和“灯塔”系列主题阅读党建品牌,做深做实思想政治教育,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。经过持续努力,全体内审人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步夯实理想信念,进一步树立正确的政绩观、事业观,进一步增强推动高质量发展的本领,打造了一支政治过硬、作风优良、业务精通的内部审计队伍,进一步凝聚干事创业的正能量,为内部审计工作提质增效奠定了坚实的基础。在审计任务艰巨、人员力量不足的情况下,全体内审人员以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神,选择了更为艰辛的改革之路,以昂扬的姿态着力破解高质量发展面临的难题,砥砺奋进、真抓实干,不断开创内部审计工作新局面,为学校的建设和发展贡献积极力量。因优良的工作作风、积极向上的精神状态和突出的内部审计工作业绩,审计处荣获2024年“贵州省三八红旗集体”荣誉称号,龙刚同志获评2020-2022年度“贵州省内部审计先进个人”,杨晓梅、宋修月同志分别获得第一届、第二届“贵州省最美劳动者”荣誉称号,黎娟同志荣获贵州大学2022年“大北农优秀管理奖”。
(三)围绕“做强贵州大学”,内部审计工作质量得到进一步提升
审计处紧紧围绕“做强贵州大学”,聚焦主责主业,以高度的责任感和使命感履行审计监督职责,全面提升内部审计工作质量,取得明显突破和显著成效。一是内部制度建设有新举措。修订完善了多项内部审计工作制度,作出了很多开创性规定,进一步明确了内部审计监督职责的边界,为内部审计工作开展创造了良好的工作条件和环境。二是工程管理审计有新作为。实施工程管理审计改革,针对工程管理过程中存在的问题向有关单位提出审计意见和建议,从而促进学校完善建设工程的内部控制、落实工程管理责任、促进建设资金的使用效益。三是经济责任审计有新成效。围绕权力运行和责任落实情况,客观公正地评价领导干部在管理职责范围内的履职情况,促进领导干部履职尽责、担当作为,强化领导干部的责任意识。四是绩效审计有新突破。围绕项目财政资金的使用及其经济活动的经济、效率和效果进行监督和评价,发现和揭露资金使用不合理或损失浪费的问题,促进被审计单位加强管理,提高财政性资金的使用效益。五是审计整改有新提高。加强对审计发现问题的整改情况持续跟踪督促工作,切实做好审计“后半篇文章”。六是新校区项目结算、遗留问题有新突破。采取一系列有效措施,高度负责,严格把控工程造价,稳步推进新校区建设工程结算审核工作,积极配合新校区工程收尾、遗留问题处置工作。其中,围绕工程造价,为新校区各标段法律纠纷案件胜诉、遗留问题解决、维护学校合法利益提供坚实保障。通过内部审计工作质量的全面提升,为持续推进学校治理体系和治理能力现代化,持续提升学校综合实力和核心竞争力做出了贡献。
编辑:齐佳敏
责编:柳娜
编审:龙晓雪
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