石宗源在省委十届七次全会上的讲话

发布人：orgman 发布时间：2015-06-10 浏览次数:61

同志们：
　　这次全会认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，听取了省委常委会的工作报告，审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神大力加强干部队伍建设的意见》，圆满完成了各项议程。会议开得很好，进一步深化了对党的十七大和十七届四中全会精神的理解，进一步认清了当前形势，进一步明确了加强我省干部队伍建设的目标、任务和措施。贯彻落实好全会精神，对于深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，建设一支高素质的干部队伍，推动全省经济社会又好又快发展，不断夺取我省改革开放和社会主义现代化建设的新胜利，具有十分重要的意义。
　　下面，我代表省委常委会，就贯彻落实全会精神和做好当前工作讲三个方面的意见。
　　一、认真贯彻落实全会精神，进一步开创全省干部队伍建设新局面
　　这次全会通过的《意见》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面分析我省干部队伍建设面临的新形势新任务，明确提出加强我省干部队伍建设的总体要求、目标原则、任务措施，对进一步加强我省干部队伍建设作出部署，体现了中央精神，体现了解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的要求，体现了新形势下加强我省干部队伍建设的客观需要，必将有力地指导和推动我省干部队伍建设取得新成绩。全省各级党组织和广大干部要认真学习、深刻领会、深入贯彻全会精神，扎扎实实做好干部队伍建设各项工作，努力把我省干部队伍建设提高到一个新水平。
　　第一，提高思想认识，进一步增强建设高素质干部队伍的责任感和紧迫感。干部是党和人民事业的中坚和骨干。加强干部队伍建设，是党的建设根本性的问题，是提高党的执政能力、保持党的先进性、巩固党的执政地位的关键。新形势下，大力加强我省干部队伍建设，既十分重要，又非常紧迫。一方面，构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越，没有一支高素质的干部队伍不行。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。省第十次党代会认真学习贯彻胡锦涛总书记2005年春节视察贵州时的重要指示精神，明确提出了到2020年分两步实现经济社会发展历史性跨越的战略部署。从这两年多的实践看，省第十次党代会作出的这一部署是切合实际的，经过努力也是完全能够实现的。在这两年多的时间里，虽然我们遭受了百年不遇的特大雪凝灾害和百年不遇的国际金融危机等难以预料的严重困难，但在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全省上下团结奋斗，经济社会总体上保持了又好又快发展的良好态势，在过去发展的基础上，朝着奋斗目标迈出了重要步伐，已站在加快发展新的起跑线上。但与此同时也要看到，目前我省欠发达、欠开发的基本省情没有变，在全国农村贫困面最大、贫困程度最深的状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，实现经济社会发展历史性跨越奋斗目标的任务仍十分艰巨。为此，我们就必须继续下大气力抓好干部队伍建设，建设一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍，团结和带领全省人民向既定目标奋进，真正把党的政治优势和组织优势转化成发展优势，形成推动全省经济社会又好又快发展的强大力量。另一方面，从干部队伍现状看，建设一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍刻不容缓。这些年来，全省各级党委认真贯彻中央的一系列重大决策部署和要求，紧紧围绕党的中心任务，坚持从实际出发，高度重视、大力加强干部队伍建设，取得了比较好的成绩。当前，全省干部队伍建设总体上同所肩负的历史使命是相适应、相符合的。但同时也存在一些不适应、不符合的问题。全会《意见》列举了干部队伍建设四个方面不适应的问题和一些干部五个方面不符合的问题。这些不适应的问题，影响了干部队伍的生机和活力，影响了干部的健康成长，影响了构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越的进程；特别是一些干部存在的不符合党的性质和宗旨的问题，虽然不是干部队伍的主流，但影响却很坏，严重败坏了党的形象和威信，严重削弱了各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，严重干扰了贵州改革发展稳定大局。我们对此决不能掉以轻心，务必采取有效措施切实加以解决。
　　第二，抓住关键环节，努力提高干部队伍建设的科学化水平。加强干部队伍建设是一项系统工程，涉及方方面面。这里，根据党的十七届四中全会精神和这次全会《意见》，我重点讲以下几个问题：一是广辟途径培养干部。育人是用人的前提，必须把育人放在更加突出的位置来抓。干部的成长进步，内因是决定性因素，每一个干部都要不断学习、善于学习，各级领导干部要作不断学习、善于学习的表率，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，全面提高理论素养、政策水平、思想道德素质和业务素质。要发挥干部教育培训在干部队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用，积极推进干部教育培训的改革创新，着力在提高教育培训的针对性和实效性上下功夫。要强化实践锻炼，建立来自基层一线党政干部培养选拔链，鼓励干部特别是年轻干部到基层工作，有计划地安排他们到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。二是拓宽视野选拔干部。选好人、用好人，是建设高素质干部队伍的重要环节，是各级党委的重要责任。要正确把握德与才的辩证关系，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。坚持民主、公开、竞争、择优原则，扩大选人用人民主，规范干部任用提名制度，着力解决“谁提名、如何提名、提名责任谁来承担”的问题，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，防止少数人在少数人中选拔干部。要严肃干部选拔任用工作纪律，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等问题，切实提高选人用人的公信度。三是全面客观考察干部。考察是识别干部的关键。考察失真导致识人不准，识人不准产生用人失误。要认真落实中央关于促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，结合实际，建立健全针对性和操作性强的考核评价体系。要在强化经常性考察上下功夫，把平时考核、年度考核与换届考察、任职考察有机结合起来，注意听取各方面意见，重在掌握真情实况，了解干部的德才情况、关键时刻表现、特点特长、优点缺点等，做到使用干部心中有数。四是严格要求管理干部。党要管党，关键是管好干部；从严治党，首先要从严管理干部。一些干部之所以存在这样那样的问题，既有干部个人的原因，也与一些党委在干部管理上失之于宽、失之于软有关。要认真贯彻落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把从严管理干部工作贯穿到干部队伍建设的全过程。进一步加大对不胜任、不称职干部组织调整工作力度，认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。要把从严管理干部作为巡视工作的重要内容，对反映干部的问题按照规定向被巡视党组织进行反馈，与有关干部进行诫勉谈话，问题严重的按照规定移交有关机关或部门处理。要坚持级别管理与重点岗位管理相结合，对重点岗位要重点管理。按照全会《意见》提出的选好配强各级党政正职领导干部的要求，在抓好县委书记队伍建设的同时，研究制定对市委书记、市长、乡镇党委书记重点管理的办法，实行重点配备、重点培养、重点教育、重点监督。五是满腔热情爱护干部。全省各级党委要在坚持严格管理干部的同时，注意关心爱护干部，格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方和基层努力工作的干部，建立健全向基层干部倾斜的政策措施，不让那些老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的恪尽职守的人吃亏，不让那些不讲党性、不重品行、做虚功、拉关系、搞逢迎的投机钻营者得利。六是及时有效监督干部。加强监督，是对领导干部的最大关心和爱护，是促进干部健康成长的重要保证。要加强对干部的经常性监督，深入了解干部情况，完善谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。要以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，强化上级监督、领导班子内部监督和职能部门监督，自觉接受基层党组织和党代表监督，发挥人大和政协的监督作用，加强群众监督和舆论监督，健全权力运行制约和监督机制。
　　第三，突出工作重点，进一步加强领导班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。《意见》从优化领导班子配备、抓紧培养造就大批优秀年轻干部、坚持和完善民主集中制、切实加强领导班子的团结和统一等四个方面作了全面部署，各地各部门一定要结合实际认真贯彻落实好，建设一个好班子，带出一支好队伍，做出一番好成绩。抓好领导班子建设，要重点把握以下几点：一要选好“班长”。这是领导班子建设的重中之重。“班长”在一个地区和单位的领导班子和全局工作中，处于核心地位、起着关键作用、负有全面责任。抓班子、带队伍、促发展，关键是选好配强各级党政一把手。要认真研究领导班子建设规律和干部成长规律，大力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀干部担任党政班子一把手。二要优化结构。领导班子结构的优劣，直接影响到领导班子的整体功能和合力。
　　在优化领导班子结构中，既要重视班子的年龄、性别、民族、党派等方面的结构，同时也要重视班子成员之间的经历、专长、性格等方面的互补，形成老中青梯次配备、优势互补、经验与活力齐全的合理结构。要认真研究和把握好不同层次领导班子的年龄梯次结构要求，合理使用各年龄段干部，切实解决任职年龄“层层递减”问题。特别是要加强和改进基层领导班子建设，在调整配备县乡两级领导班子时，要合理使用一些年龄稍长，但熟悉情况、经验丰富、善于做群众工作的干部。三要提高能力。能力建设是领导班子建设的核心，领导班子的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各方面建设，都要围绕提高领导水平和执政能力来进行。要按照《意见》要求，重点提高各级领导干部领导科学发展、应对复杂局面、依法办事、服务群众、维护社会稳定等5种能力。各地各部门也要结合实际，有针对性地提出各自能力建设的重点和途径，通过领导干部能力建设带动领导班子整体建设，推动科学发展，促进社会和谐，不断开创各项工作的新局面。四要完善机制。全省各级党委要深入贯彻落实省委十届三次全会精神，按照《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》和省委实施意见的要求，以明确权责为重点，进一步完善和落实常委分工负责制，完善党委内部民主决策机制，重要事项特别是干部问题上会前要充分酝酿，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。五要维护团结。团结是一个领导班子的生命线。各级领导干部都必须像爱护自己的眼睛一样来珍视班子的团结，自觉把党和人民事业放在第一位，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台。班子主要领导要做维护班子团结的模范，当好“班长”，但不要当“家长”，带头贯彻民主集中制，充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，加强请示报告，自觉服从集体的决定，注意维护主要领导的威信。
　　第四，加强组织领导，保证各项工作任务落实。加强干部队伍建设，是全省各级党组织的重大政治责任。各级党委和有关部门要认真贯彻落实这次全会精神，坚持党要管党、从严治党，确保干部队伍建设各项部署落到实处。对中央和省委已经作出的关于干部队伍建设决策部署和政策措施，要继续抓紧抓好，不断抓出成效；对《意见》明确提出的新要求和新举措，要抓紧研究制定具体的实施办法，并切实抓好贯彻落实；对《意见》提出的加强干部队伍建设工作的方向性要求，要抓紧开展深入的调查研究，尽快提出工作方案。全省各级党委要全面落实党建工作责任制，坚持定期议班子议干部，认真总结干部队伍建设中的好做法和好经验，深入剖析存在的问题和原因，有针对性地加以解决。各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人职责，扎扎实实抓好党的建设和干部队伍建设。要充分发挥党的建设工作领导小组职能作用，纪委、组织、宣传等有关职能部门要按照责任分工要求，各司其职，通力协作，形成合力。要按照胡锦涛总书记关于“要把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍”的重要指示精神，进一步抓好全省各级组织部门自身建设，不断提高为党的中心任务服务、为党员和干部服务、为人民群众服务的水平，切实做到让党满意、让人民满意。
　　二、以全面贯彻落实全会精神为动力，扎实做好当前各项工作
　　现在距年底不到两个月的时间，实现全年经济社会发展各项预期目标，任务还十分繁重。我们必须以更加良好的精神状态、更加高效务实的作风、更加扎实有效的措施，进一步做好保增长、保民生、保稳定各项工作，促进经济社会又好又快发展。
　　(一)继续保持经济平稳较快增长。当前，我省经济正处在企稳回升的关键时期。各地区各部门必须把保持经济平稳较快增长作为首要任务来抓，进一步增强责任感和紧迫感，继续围绕抢机遇、抓项目、促发展、求实效这一主线，确保全面完成今年经济社会发展各项预期目标任务。一是抓项目保增长。今年以来，我省抢抓中央应对国际金融危机冲击一揽子计划和政策措施所带来的历史性机遇，在项目建设上取得了突破性进展。全省共安排重点项目538个，其中在建项目296个、预留项目242个，计划投资640亿元，到9月底，共完成投资442亿元，占年度计划的69%，是我省“十一五”以来同期完成投资比例最高的一年，成为推动全省固定资产投资增长的强大引擎。但也要看到，由于项目建设资金不足，前期工作不充分，征地、拆迁工作难度大等问题，一些项目进度受到影响，一些项目仍未开工。到9月底，新开工重点项目完成投资只占计划投资的46%。全省上下一定要高度重视项目建设，加大督促协调力度，促使新开工项目全面开工建设，力争部分预留项目提前开工，建成一批重点项目，确保完成重点项目建设任务。要切实做好重点建设项目目标考核工作，提高项目管理水平，提高投资效益。10月17日至19日，中央政治局常委、国务院副总理李克强同志视察我省时，明确表示将对我省农村危房改造、交通、水利、电力、教育和机场等方面的项目给予支持。省直各有关部门一定要珍惜李克强同志这次视察给我们创造的极为有利的条件，积极主动地与国家有关部门进行沟通、争取，搞好配合服务，争取国家在项目建设上对我省有更大的支持。今年6月，省委、省政府已正式向中央行文，请求国家支持贵州推广毕节试验区科学发展经验、建设生态文明示范区。10月7日，国家发改委已致函我省，认为推广毕节试验区经验具有重要的现实意义，明确表示对我省请求进一步支持和帮助的有关工作给予积极支持，并将会同有关部门来黔开展实地调研。省直有关部门要在此基础上继续抓紧做好工作，特别是要抓紧做好国家有关部门来黔调研相关准备工作，力争得到国家更大的支持，批准我省建立生态文明示范区。二是抓消费扩内需。进一步贯彻落实中央扩大内需、促进消费各项政策措施，落实好车辆购置税下调等优惠政策，狠抓房地产、汽车、家电和旅游等四大消费市场，努力扩大消费需求。加大力度落实一系列惠民政策，推动农村劳动力转移就业，促进农民收入持续增加，努力提高群众消费能力。加快完善农村流通体系，认真落实好“家电下乡”、“汽车下乡”等优惠政策，搞活农产品流通，最大限度地挖掘农村消费潜力。三是抓产业促发展。认真抓好农业生产特别是秋冬种，搞好化肥、农资供应保障工作，做好秋冬季重大动物疫病防控，加快农田水利等基础设施建设，确保农业生产形势稳定。认真落实今年以来我省出台的产业振兴计划，继续加强煤电油气运调节，做好煤炭产运需的组织协调，落实好丰枯电价措施，保持成品油市场供求平衡，加强重点时段和重点地区运输协调，促进全省工业又好又快发展。大力发展以旅游为龙头的第三产业，进一步加强服务业的产业规划和市场引导，在市场准入、税费减免、财政扶持、产业发展、金融支持、土地利用等方面给予倾斜，全面提高服务业发展水平。要围绕推进我省资源优势向经济优势转化，加快实施重大科技专项，增强自主创新能力。加快实施石漠化治理，继续推进重点生态工程建设，毫不放松地抓好节能减排工作，加快推进城镇污水处理厂建设，抓紧关闭浪费资源、污染严重的企业，提高资源综合利用水平。
　　做好明年经济工作，不仅关系“十一五”规划目标的实现，也关系“十二五”的发展。从现在起，各地区各部门要在抓好当前发展的同时，及早动手，深入调研，精心谋划好明年的经济工作，科学制定“十二五”规划，努力争取明年乃至长远发展的主动。
　　(二)进一步深化改革、扩大开放。全面完成政府机构改革任务，继续深化行政审批制度改革，抓好涉及企业的收费清理整顿，加强行政事业性收费管理，推动政府职能转变，建设服务型政府。认真贯彻落实中央关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署，深化全省医药卫生体制改革，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医药卫生服务。年底要全面终结国有企业政策性关闭破产法律程序，基本完成省属国有企业改革改制工作，同时解决好国有企业关闭破产后住房困难职工住有所居以及房改政策的兑现问题。加快国有企业重组步伐，支持更多企业到境内外上市，加快推进投资主体多元化。加强企业投资担保中心和信用服务体系建设，进一步推进银政、银企合作，发挥金融推动地方经济发展的作用。按照省委十届五次全会的部署，加快制定出台配套措施，大力营造良好环境，推进非公有制经济又好又快发展。稳定和逐步恢复外贸进出口，实施“走出去”战略，大力扶持做大出口企业，增强出口对经济的拉动作用。加大招商力度，做好项目策划、包装和推介工作，打造我省招商平台，抓好已签约项目的跟踪落实，提高项目履约率。
　　(三)切实保障和改善民生。坚持把加快发展作为解决民生问题的根本途径，把改善民生作为加快发展的根本目的，在推动科学发展中不断改善民生，在改善民生中实现科学发展。继续实施各项促进就业的政策措施，着力做好高校未就业毕业生、农民工和困难群体等就业工作。加大扶贫开发工作力度，认真解决失地农民、库区移民、农村受灾人员和城乡生活无助人员等特殊群体的社会保障问题。加快完善社会保障体系，确保年内实现养老保险省级统筹和新被征地农民养老保障制度全覆盖，扎实推进新型农村养老保险试点。科学合理确定农村低保标准，强化县级政府主体责任，确保将所有符合条件的农村贫困家庭全部纳入保障范围。多方面筹集资金，进一步加大农村危房改造工作力度，加快廉租房建设，改善住房困难群众的住房条件。加强医疗卫生工作，扎实推进城镇职工、城镇居民基本医疗保险扩面征缴和新型农村合作医疗制度建设，健全基层医疗卫生服务体系，继续认真做好甲型H1N1流感疫情防控工作。在实现“两基”目标基础上，进一步加大工作和投入力度，提高义务教育水平，大力发展高中阶段教育，加快职业教育改革和发展，加快实施农村校舍改造工程和贵州大学花溪校园扩建工程，推进教育事业全面发展。大力发展文化体育等事业，继续加强人口计生工作。
　　(四)全力维护社会和谐稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系，始终坚持把维护稳定作为第一责任和硬任务来抓，切实做到守土有责、守土尽责。一是及时掌握社情民意，把工作做在前头，把功夫用在平时，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，防止群体性事件发生，防止各类矛盾叠加升级。进一步加强和改进信访工作，加强舆论引导特别是对突发事件和社会热点问题的引导，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题。二是加强社会治安综合治理，加快推进社会治安防控体系建设，加强社区工作者队伍建设，加强基层公安司法工作，强化薄弱环节，全面堵塞管理漏洞、消除管理盲点，依法打击各种刑事犯罪活动，不断增强人民群众安全感。三是牢固树立安全发展的理念，着力抓好煤矿、交通、消防安全，强化对食品、药品、餐饮卫生等涉及人民群众生命安全环节的监管，有效防范各类重大安全事故发生。四是全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，高度重视和扎实做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，广泛、深入、持久开展民族团结宣传教育活动，进一步打牢民族团结的思想基础和群众基础。五是严密防范、严厉打击敌对势力的捣乱破坏活动，切实加强情报信息工作，真正做到及早发现、全程跟踪、有效应对，全面做好防范和打击工作，牢牢掌握对敌斗争的主动权。
　　(五)扎实开展第三批学习实践科学发展观活动。要继续围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠和“五个更加注重”的要求，加强领导、突出重点，因地制宜、分类指导，确保我省第三批学习实践活动取得实效。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为重要内容，继续深化学习，进一步解放思想、统一认识，不断提高广大党员干部的思想政治素质。要认真落实《中共贵州省委省人民政府关于深入学习实践科学发展观全力抢抓机遇实施重点突破加快推进经济社会发展历史性跨越的决定》，坚持理论联系实际，特别要紧密联系当前形势，联系构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越的中心任务，联系广大党员干部的思想实际和工作实际来开展学习实践活动，真正把学习活动成果体现到推动改革、促进发展、维护稳定的各项工作中。要把加强基层组织建设贯穿学习实践活动始终，努力建设高素质基层党组织带头人队伍，建设好村级组织活动场所和便民利民综合服务中心(站、点)，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要进一步加强各批次活动单位联动，整合力量认真解决突出问题，积极为群众办实事解难事。要深入总结第一批、第二批学习实践活动的有益经验，形成有利于学习实践科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度拓展。
　　(六)大力加强党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛总书记曾深刻指出：“在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。”腐败现象危害极大，最容易削弱党的执政基础，最容易降低党的执政能力，最容易动摇党的执政地位。这些年来，我们认真贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的一系列重大决策部署，不断加大反腐败工作力度，取得了明显成效。但同时我们也要看到，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。我们必须从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度，深刻认识推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，坚定不移地推进反腐倡廉建设。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，深入开展党性党风党纪教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败高压态势，决不让腐败分子逃脱党纪国法惩处。要健全权力运行制约和监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。要推进反腐倡廉制度创新，深化重要领域和关键环节改革，切实做到用制度管权、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，形成反腐倡廉长效机制。领导干部一旦跌入腐败深渊，不仅个人身败名裂，毁了家庭，而且严重影响党和政府的形象。因此，全省各级领导干部必须时刻牢记“两个务必”，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，加强党性修养和道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经受住权力、金钱、美色考验。全省各级党委要自觉承担推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，严格执行党风廉政建设责任制，抓好本地区本部门本单位反腐倡廉工作。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，支持纪检监察部门行使职权，同时发挥好其他部门职能作用，形成推进反腐倡廉建设合力。
　　三、关于做好当前工作的几点要求
　　今年以来，通过全省上下共同努力，各方面工作都取得了比较好的成绩。我们要再接再厉，继续奋斗，力求把全省各项工作做得更好一些，为今年画上一个圆满的句号，也为做好明年工作打下一个坚实的基础。为此，提几点要求。
　　第一，要进一步增强机遇意识。机遇是一种潜在的生产力，是推动发展的重要外部条件。能不能在激烈的国际国内竞争中赢得主动，发挥后发优势，很大程度上取决于我们能否抓住和利用稍纵即逝的机遇。今年以来，面对国际金融危机的严重冲击，我省经济社会之所以能够保持又好又快发展的良好态势，在基础设施建设、改善民生等方面取得重要突破，与全省上下抢抓中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施所带来的重大历史性机遇有密切关系。面对新形势新任务，全省各级领导干部一要把抢抓机遇作为加强能力建设的一个重要方面来抓，努力提高抢抓机遇的能力和素质，善于利用各种难得的机遇来开创工作的新局面。二要正确分析形势，及时了解各方面的信息，分析有利因素和不利因素，趋利避害，把机遇这种潜在的生产力通过努力转化为现实的生产力。三要超前谋划，积极准备。机遇往往是留给有准备的人的。我们今年在抢抓机遇上能够取得比较好的成绩，一条重要经验就是事前高度重视、准备充分。从目前情况来看，虽然我们面临着诸多的挑战和困难，但也存在不少难得的机遇和有利条件。特别是中央正在研究制定新的十年深入推进西部大开发的政策，对我省来说必然又是一个重大的历史性机遇。我们一定要认真贯彻落实李克强同志视察我省时的重要讲话精神，密切关注深入推进西部大开发政策的研究动态，积极做好有关准备工作，抢抓西部大开发的新机遇来实现新跨越。
　　第二，要进一步增强责任意识。领导就意味着责任。增强领导干部的责任意识，就是要解决领导干部负什么责、怎么负责、不负责怎么处理的问题。一要解决负什么责的问题。对全省各级党委、政府特别是主要领导来说，富一方百姓、保一方平安是两条基本职责。这两条有一条做不好，都不是称职的干部。二要解决怎么负责的问题。这主要取决于三个方面，即领导干部的精神状态、能力素质和工作责任制，这三个方面有一个方面出问题，怎么负责的问题就解决不了。三要解决不负责怎么处理的问题。就是要认真落实中央今年6月下发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对领导干部进行严格问责。只有在这个问题上动真格，实行严格的问责制，领导干部的责任意识才能真正得到加强。增强责任意识，必须一级抓一级。如果全省广大干部特别是各级领导干部的责任意识都普遍增强了，我们的很多事情就好办了。
　　第三，要进一步增强创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是我们做好工作的力量源泉。我们必须在全省大力营造鼓励创新、尊重创新、保护创新的良好氛围。一要创新观念。思路决定出路，观念创造价值。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，重视和善于用新思路、新观念来破解前进中的各种困难和问题，推动各项工作不断取得新成绩。二要创新制度。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。通过开展学习实践科学发展观活动，建立健全了一批体现科学发展观要求、针对性和可操作性都比较强的制度。我们要认真总结学习实践活动在制度创新方面的有益经验，根据情况的发展变化，不断创新制度，并认真抓好落实。三要创新方法。毛泽东同志曾经说过，我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。工作方法对头，事半功倍；工作方法失当，事倍功半。创新工作方法，必须正确处理好继承与创新的关系，在总结和继承以往好经验、好做法的基础上，提出一些新的好方法、创造出一些新的好经验。
　　第四，要进一步增强合作意识。现代社会分工越来越细，加强合作也就显得越来越重要。对各级领导干部来说，合作能力是一项十分重要的能力；几乎每一项工作都是在和他人的合作中才得以完成的。因此，每一个领导干部既要能干事，也要能共事，这样才能最终成事。一要加强班子内部的合作。要完善和落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，班子成员之间在工作中要多沟通、多交流、多商量，做到分工不分家，绝不能把自己分管的工作搞成了“独立王国”。二要加强班子之间的合作。正确处理党委与人大、政府、政协、司法机关和人民团体之间的关系，调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，营造团结和谐、共促发展的良好环境。三要加强上下级之间的合作。合作并不只限于同级之间，上下级之间也要重视加强合作。作为上级，要关心与尊重下级，为他们学习、工作、生活和成长进步创造条件；作为下级，要增强执行力，认真负责地完成好上级交给的各项工作任务。四要加强各地各部门各单位之间的合作。分工是一种责任，合作是一种机制。全省各地区、各部门、各单位要牢固树立全省一盘棋的思想，不仅要按照分工完成好各自的工作，还要积极主动地配合其他地区、部门、单位做好工作，绝不能自行其是、各自为政。
　　同志们，当前我省各方面工作任务重、时间紧、要求高。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、坚定信心、扎实工作，为全面完成今年各项目标任务、进一步开创全省改革开放和社会主义现代化建设新局面而努力奋斗！

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